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政府力拼產業升級轉型，不只經濟部帶頭力拼，金管會520以來也以金融支持實體經濟的「三力四挺」政策做為主要施政方向，所謂三力就是以軟硬設施資源、財務調研協助、多元資金供應來促進產業發展、協助青年創業、支持新創事業和創造就業機會。
鼓勵銀行放款給7大新創重點產業
其中，多元資金新竹小額借貸供應方面，金管會日前推動國銀加強辦理新創重點產業放款方案，鼓勵銀行針對綠能科技、亞洲矽谷、生技醫藥、國防產業、智慧機械、新農業以及循環經濟等7大新竹小額借貸重點產業，積極辦理授信來增加放款目標到1800億元。
此次推動時間自10月1日起，至107年12月31日結束，並分二期辦理，第一期目標為1800億元，第二期將視第一期的辦理情形來擬定。金管會表示，過去截至到今年7月底為止，國銀對這7大新創重點產業放款已達5.8兆元。
業者為了響應政策，華南銀5日率先宣布主辦屬於「亞洲矽谷」產業的新揚科技公司20億聯貸案，總共有7家銀行成為參貸銀行團成員。而第一銀行總經理周伯蕉也認為，授信業務本來就是商業銀行不斷在發展的業務，因此不管是要配合金管會政策，還是順應整體市場的需求，都會積極來辦理。
資金若無法適得其所，金融挺創新竹小額借貸新效果有限
金管會曾經指出，產業是根，金融是葉，如果產業興盛，金融業也能新竹小額借貸更加繁榮發展。不過，一名學者認為，以國外來說主要投資新創產業的業務，仍以創投公司或是天使投資人為主，因為這些企業的獲利模式或商業模式通常都還沒有建立，即使它有很好的構想，問題是沒有足夠擔保品來向銀行借錢。在國內也新竹小額借貸會發生相同問題，銀行不可能承擔風險太高的業務，能夠放款的對象恐怕還是會以稍具規模的企業為主，是否能真正支持產業創新，效果要打個問號。
本質來說，金融服務仍是扮演輔助角色，目前實體經濟的問題，還是得看有無突破式的整體政策。但在現行環境之下，企業如沒有穩定營收就很難貸款，沒有資金的支持，這些企業更難以在創新服務、產品上有所發揮，變成「蛋生雞、雞生蛋」的問題。
學者表示，對於規模很小但具有創新力量的企業來說，還是得看金管會後續如何推動「天使基金」、「夾層融資」、「創新創使基金」等政策。目前來看，金融服務要想真正為實體經濟帶來極大效益，成效有限。就如外界所說的，「台灣確實不缺投資的資金，」但要怎麼讓資金適得其所，將會是整個體制的問題。
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分類：商業與財經 > 個人理財 2015年12月21日
景氣歹，有中小企業借錢被銀行刁難，經濟部一狀告到金管會，金管會緊急撤查後，下令禁止銀行開出不合理的授信條件，像是「先買保單才考慮借錢」或趁機要求企業老闆「把房貸轉過來」。
銀行喊冤：壞帳多
據金管會7月底統計，全體國銀對中小企業放款達5.5兆元，佔整體企業放款比率58%，等於銀行每100元企業放款中，有超過一半都是放款給中小企業。
但從2014年來，中小企業逾放比卻一路攀升，到今年7月底達0.49%，創1年半新高。中小企業壞帳率升高，銀行怕怕，只得「想方設法」增加保障，卻引發企業戶不滿。
據了解，部分中小企業主透過立委，向經濟部投訴，表示向銀行借錢時，銀行要求企業戶的借款金額，須一定比率回存到借戶的相關帳戶中，且不得動用（俗稱貸款回存），甚至是其他不合理授信條件。
據經濟部調查，近2年來，中小企業戶被銀行刁難最多的，是被要求得徵提授信金額一定成數的活存或定存，做加強擔保，高達2.8萬多件，「貸款回存」也有427件。
企業戶也向經濟部投訴，銀行還要求企業申請新增貸款時，得將企業負責人在其他銀行的房貸轉貸、甚至得買銀行推薦的保單、或金融商品，才准核貸。
金管會禁貸款回存
銀行端喊冤：「過去2年，中小企業壞帳率一路攀升，主因是不少企業主愛玩TRF（目標可贖回遠期契約）、欠了一屁股賭債、拖累本業，銀行只能加強擔保，至於希望企業戶房貸轉貸、或是搭買商品，都是為了增加客戶整體貢獻度。」
金管會官員則說，銀行要求企業戶的借款金額、得一定比率回存到借戶相關帳戶，還不得動用，這類的「貸款回存」將會讓銀行存、放款虛增，恐已觸法。
金管會發函各銀行，禁止貸款回存、也不得要求企業戶，得搭買保單，或企業負責人須將他行房貸轉貸等，作為貸款准駁要件。
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